СОДЕРЖАНИЕ
-
Введение
-
1. Общие положения
-
2. Область аккредитации
-
3. Функции
-
4. Права. Обязанности. Ответственность
-
5. Организационная структура
-
6. Персонал
-
7. Взаимодействие ОС с другими организациями
-
8. Финансовая деятельность
-
Приложение № 1. Организационная структура ОС ССК
-
Приложение № 2. Кадровый состав ОС ССК
-
Приложение № 3 Перечень организаций взаимодействующих
с ОС ССК.
-
(Приложения не приводятся)
-
Введение
Настоящее положение распространяется на деятельность Органа по добровольной
сертификации качества продукции (товаров и услуг) (ССК) ГУП «Кузбасский
центр качества». Положение устанавливает состав, структуру, функции, права,
область сертификации, ответственность, взаимодействие органа по сертификации
(далее ОС ССК) с другими юридическими и физическими лицами при проведении
добровольной сертификации товаров и услуг и испытаний, а также финансовую
деятельность этого органа.
-
ОС ССК осуществляет свою деятельность в рамках «Системы добровольной сертификации
продукции (товаров и услуг) по качеству - ССК», зарегистрированной Госстандартом
России.
-
рег. № РОСС. RU. 0001.040008 ССК, и в соответствии с установленными в ней
требованиями.
-
Положение разработано на основе:
-
ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000 «Общие требования к органам по сертификации продукции».
-
*ГОСТ Р 51000.6-96 «Система аккредитации в Российской Федерации. Общие
требования к аккредитации органов по сертификации продукции и услуг».
-
*«Общие правила по проведению аккредитации в Российской федерации» от 30.12.99.№
72. Зарегистрированы в Минюсте РФ 7.02.2000г. Рег. № 2094..
-
«Порядок организации проведения работ по аккредитации органов по сертификации
в Госстандарте России» приказ Госстандарта России № 153 от 15.04. 99.
-
«Правила по проведению сертификации в Российской Федерации». Утверждены
Постановлением Госстандарта России № от 10.05.2000г.
-
ФЗ « О сертификации продукции и услуг» (с изменениями и дополнениями).
-
ФЗ «ОБ обеспечении единства измерений»
-
Руководство ИСО/МЭК (изд.1991г.) «Общие термины и определения в области
стандартизации и смежных видов деятельности».
-
МС ИСО 8402 «Качество. Словарь.»
-
Руководство ИСО/МЭК 2.
-
«Положение о Системе добровольной сертификации продукции (товаров и услуг,
работ) по качеству ССК». Рег. № РОСС. RU. 0001.040008 ССК.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1 ОС ССК функционирует на основании настоящего Положения, ГОСТ Р ИСО/МЭК
65-2000 «Общие требования к органам по сертификации продукции», «Положения
о системе сертификации ССК», «Правил аккредитации Системы сертификации
ССК», приказа по ГУП «Кузбасский центр качества» от «11» марта 2002г. №
1 и Руководства по качеству.
1.2. Настоящее Положение вступает в силу одновременно с регистрацией аттестата
аккредитации. Основанием для проведения ОС работ по добровольной сертификации
продукции (товаров и услуг) по качеству является аттестат аккредитации
№ РОСС. ССК. 043 от «26» апреля 2002г., договор о взаимодействии
с МЦ ССК № _______ от «_____» _______ 200 ___г.
1.3. ОС ССК создан на базе ГУП «Кузбасский центр качества», организованного
по распоряжению губернатора Кемеровской области, который имеет статус юридического
лица, утверждённый и зарегистрированный Устав, печать, самостоятельный
баланс, Р/С в банке и независим от разработчиков, изготовителей (поставщиков)
и потребителей (получателей) товаров и услуг.
1.4. ОС ССК в своей деятельности руководствуется действующими законодательными
и нормативными актами, государственными стандартами РФ, НД Системы сертификации
ССК, приказами распоряжениями по ГУП «Кузбасский центр качества»,
законами и распоряжениями законодательной и исполнительной власти Кемеровской
области, определяющими правила и процедуры проведения добровольной сертификации.
1.5. Организационная структура ОС ССК, административная подчинённость,
система оплаты труда сотрудников исключает возможность коммерческого, финансового
и иного воздействия на ОС или его персонал, которое может повлиять на объективность
при проведении работ по добровольной сертификации продукции (товаров и
услуг).
1.6. Добровольная сертификация продукции (товаров и услуг) по качеству
осуществляется ОС ССК в случаях, предусмотренных законодательными актами
РФ и органов местного самоуправления, нормативными документами общественных
организаций и добровольных союзов, и в соответствии с областью аккредитации.
1.7. Добровольная сертификация проводится по инициативе организаций-изготовителей
и потребителей, органов местного самоуправления, общественных объединений
и организаций и частных лиц, на основе договора (контракта) на проведение
сертификации между заявителем и ОС ССК, который включает в себя в т.ч.
ответственность сторон.
1.8. Сертификация продукции (товаров и услуг) осуществляется по схемам
сертификации, установленным соответственно в «Порядке проведения сертификации
продукции в Российской федерации» и в «Правилах по проведению сертификации
в Российской Федерации».
1.9. Добровольная сертификация не связана с обязательной сертификацией
и проводится предпочтительно после проведения обязательной сертификации
в установленном Системой сертификации ССК порядке.
1.10. Отбор, хранение, возврат и списание (утилизация) образцов (проб)
товаров при проведении добровольной сертификации осуществляется в соответствии
с документом Госстандарта России ПР50.3.002-95 «Общий порядок обращения
с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции»
и НД на продукцию (товары и услуги).
1.11. Возможность выполнения комплекса работ по добровольной сертификации
продукции (товаров и услуг) обеспечивается в ОС ССК наличием:
-
необходимых средств и документированных процедур сертификации;
-
квалифицированного, прошедшего специальную подготовку персонала;
-
актуализированного фонда НД, организационно-методических и
-
распорядительных документов, устанавливающих правила и порядок сертификации.
1.12. Инспекционный контроль за деятельностью ОС ССК ГУП «Кузбасский центр
качества» осуществляет МЦ ССК в соответствии с НД Системы ССК.
2. ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ.
2.1. Область аккредитации ОС приведена в Аттестате аккредитации.
Изменения в область аккредитации ОС ССК могут быть внесены при расширении
области аккредитации только после доаккредитации этого органа, при сокращении
области аккредитации – после оповещения МЦ ССК
3.ФУНКЦИИ.
ОС ССК для выполнения своей основной задачи - добровольной сертификации
продукции (товаров и услуг), выполняет следующие функции:
-
обеспечивает распределение функций, ответственности, взаимодействие персонала
при реализации всех функций органа;
-
разрабатывает организационно-методические документы по функционированию
Органа с собственными процедурами и схемами сертификации;
-
формирует (комплектует) и актуализирует фонд нормативных документов, используемых
для сертификации в соответствии с областью аккредитации;
-
осуществляет сертификацию продукции (товаров и услуг) в соответствии с
областью аккредитации;
-
регистрирует и выдаёт сертификаты качества и лицензии по применению знака
соответствия;
-
осуществляет анализ и учёт протоколов испытаний и иных свидетельств соответствия
продукции (товаров и услуг) установленным требованиям качества.
-
проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (товарами
и услугами) (по схемам сертификации) с привлечением, при необходимости,
других организаций.
-
отменяет или приостанавливает действие выданных сертификатов качества и
лицензий, принимает участие в разработке корректирующих мероприятий, контролирует
их выполнение;
-
обеспечивает расстановку персонала ОС ССК и повышение его квалификации;
-
взаимодействует с испытательными лабораториями, другими ОС (в т.ч. и других
стран), МЦ ССК;
-
взаимодействует с изготовителями (продавцами) продукции (товаров и услуг),
с организациями, осуществляющими государственный контроль за продукцией,
с потребителями и общественными организациями;
-
осуществляет внутреннюю проверку и обеспечивает своё соответствие требованиям,
предъявляемым к ОС ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000, и требованиям, установленным
в Правилах проведения сертификации продукции (товаров и услуг);
-
ведёт документацию по всем вопросам своей деятельности;
-
обеспечивает заинтересованных лиц информацией о результатах сертификации,
или о выявленных нарушениях и несоответствии продукции установленным требованиям
все заинтересованные стороны;
-
ведёт учёт всех предъявляемых претензий по результатам сертификации;
-
участвует в работе по экспертизе и разработке НД по сертификации продукции
(товаров и услуг).
4.ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
4.1 ОС ССК имеет право:
-
проводить добровольную сертификацию продукции (товаров и услуг) в соответствии
с областью аккредитации;
-
осуществлять инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (товарами
и услугами) в соответствии со схемой сертификации;
-
запрашивать от заявителей информацию о представленных им претензиях в отношении
сертифицированных органом товаров и услуг;
-
обращаться в МЦ ССК для решения спорных вопросов по сертификации
товаров и услуг;
-
привлекать в установленном порядке для участия в работах по сертификации
специалистов других организаций, внесённых в реестр Системы сертификации
ССК и ГОСТ Р;
-
взаимодействовать в порядке, установленном МЦ, с уполномоченными органами
зарубежных и международных организаций по сертификации; готовить предложения,
соглашения о взаимном признании сертификатов, знаков соответствия и результатов
испытаний, а также об аккредитации ОС этими органами;
-
давать информацию о деятельности ОС ССК в рекламных целях;
-
разрабатывать и вносить изменения во внутреннюю систему обеспечения качества
в соответствии с деятельностью ОС ССК и объёмами выполняемых работ;
-
вносить предложения по разработке и совершенствованию правил по сертификации
в Системе сертификации ССК и документов государственной системы стандартизации
РФ.
4.2 ОС ССК обязан:
-
проводить сертификацию по Правилам Системы сертификации ССК в пределах
области аккредитации и выдавать сертификаты качества установленного образца;
-
выдавать разрешения (лицензии)на применение знака соответствия держателю
сертификата качества;
-
приостановить (прекратить) деятельность по сертификации в случае приостановления
действия (отмены) аттестата аккредитации и (или) приостановления действия
(аннулировании) решения (лицензии);
-
приостанавливать или отменять действие сертификата качества, приостанавливать
или аннулировать лицензию на применение знака соответствия в случаях несоответствия
товаров и услуг требованиям нормативных документов, на соответствие которым
они были сертифицированы, а также не соблюдение других условий применения
знака соответствия;
-
создавать необходимые условия для проведения аккредитующим органом МЦ ССК
инспекционного контроля за деятельностью органа по сертификации, в том
числе обеспечение доступа лиц, уполномоченных на проведение инспекционного
контроля, к необходимой документации, ознакомление их с результатами проверок
деятельности, проведённых самим органом по сертификации, участие персонала
органа в инспекционном контроле, оплату инспекционного контроля в соответствии
с установленным порядком;
-
своевременно планировать расходы, связанные с проведением инспекционного
контроля;
-
представлять в аккредитующий орган МЦ ССК информацию о связанных с деятельностью
по сертификации структурных и кадровых изменениях, а также об изменениях
юридического адреса и платёжных реквизитов;
-
обеспечивать по договорённости с заявителем конфиденциальность информации,
полученной при проведении сертификации;
-
представлять заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах
своей компетенции;
-
обеспечить объективность и обоснованность принятия решений;
-
периодически проводить внутренние проверки СК с регистрацией корректирующих
действий;
-
поддерживать в надлежащем состоянии НД и обеспечивать её своевременную
актуализацию;
-
соблюдать установленные договором сроки проведения работ;
-
обеспечить строгое соблюдение организационно-функциональной схемы процедур
сертификации, методологии проведения сертификационных работ в рамках Системы
сертификации ССК;
-
обеспечить в соответствии с требованиями НД отбор, транспортировку и хранение
образцов продукции для испытаний;
-
вести учёт всех предъявляемых претензий по результатам сертификации.
-
своевременно (не позднее чем через 15 дней после завершения каждого квартала)
перечислять в адрес МЦ ССК или его консультантов оговоренные суммы отчислений
от объемов работ по сертификации в Системе ССК, копии методик, отчетов
и сертификатов, а также реестров работ за прошедший квартал.
4.3. ОС несёт ответственность:
-
за нарушение правил сертификации;
-
за полноту и правильность исполнения своих функций и обязанностей,
определяемых настоящим Положением и НД Системы сертификации ССК;
-
за достоверность и объективность результатов сертификации;
-
за не использование своих прав, если это привело к искажению результатов
сертификации;
-
за использование прав ОС ССК по истечении срока действия аттестата аккредитации;
-
за несвоевременную актуализацию и неудовлетворительные условия хранения
НД;
-
за несвоевременность, недостоверность и искаженность информации о результатах
проведения сертификации МЦ ССК;
-
за несвоевременность продления аттестата аккредитации, лицензии и договора
с МЦ.
-
за точность перечисления сумм оплаты по договору об аккредитации.
5.ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ.
5.1.Схема организационной структуры органа по сертификации приведена в
Приложении 1, состав сотрудников органа по сертификации - в Приложении
2.
5.2. Подчинённость, ответственность руководства и персонала органа, в том
числе право подписи сертификатов соответствия и лицензий на применение
знака соответствия определены документами Госстандарта России, системой
сертификации ССК и приказами по ГУП «Кузбасский центр качества». Функции
подразделений изложены в соответствующих положениях, обязанности и ответственность
персонала ОС ССК – в должностных инструкциях.
5.3. Административное руководство деятельностью ОС ССК ГУП «Кузбасский
центр качества» осуществляет руководитель органа. Руководитель ОС назначается
приказом директора ГУП «Кузбасский центр качества» по согласованию с МЦ
ССК и несёт ответственность перед МЦ и руководством ГУП «Кузбасский центр
качества» за деятельность органа в соответствии с должностными обязанностями
и действующим законодательством.
5.4. Административные функции руководителя ОС во время его отсутствия выполняет
заместитель руководителя органа по сертификации.
5.5. Сертификаты качества и лицензии на применение знака соответствия подписывает
руководитель ОС ССК или его заместитель. Заверяются сертификаты и лицензии
на применение знака соответствия печатями ОС ССК ГУП «Кузбасский центр
качества».
5.6. Организационная структура ОС включает:
-
руководство ОС ССК
-
исполнительные группы ОС;
-
испытательные лаборатории преимущественно по договорам.
5.7. Исполнительные группы ОС осуществляют функции:
-
приём и рассмотрение заявок на сертификацию, подготовку решений по ним
и взаимодействие с заявителем при проведении сертификации;
-
определение лабораторий по каждой конкретной заявке и организацию проведения
испытаний;
-
отбор проб и их доставку в лабораторию;
-
оформление документов, сопровождающих отобранные пробы в лабораторию;
-
ведение рабочих документов, журналов и актуализация НД по отбору проб;
-
контроль за правильностью отбора проб доверенными организациями;
-
оценку соответствия продукции установленным требованиям в соответствии
с «Правилами по проведению сертификации Российской Федерации», «Правилами
системы сертификации ССК»;
-
подготовку и оформление решения о выдаче (или отказе в выдаче) сертификатов
качества;
-
оформление сертификата качества, регистрацию и выдачу их заявителю;
-
оформление и выдачу лицензий на применение знака соответствия;
-
ведение реестра сертифицированной продукции (товаров и услуг) и подготовку
для публикации сведений о результатах сертификации, подготовку отчётов
для МЦ ССК в установленном порядке;
-
отмену или приостановление действия выданных сертификатов, участие в разработке
корректирующих мероприятий, контроль за их выполнением;
-
анализ и учёт зарубежных сертификатов, протоколов испытаний и иных свидетельств
соответствия продукции установленным требованиям;
-
проведение оценки производства сертифицируемой продукции;
-
организацию и проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией;
-
взаимодействие с другими организациями по проведению инспекционного контроля;
-
взаимодействие с методическим центром ССК; ведение текущего делопроизводства;
-
ведение Реестра ОС ССК;
-
учёт и выдачу бланков сертификатов и лицензий на применение знака соответствия;
-
подготовку и представление в МЦ ССК в установленном порядке отчётности
о деятельности ОС ССК;
-
учёт жалоб и претензий к работе ОС ССК;
-
ведение документального фонда и архивов ОС ССК;
-
сбор и обработку данных для сертификации продукции (товаров и услуг);
-
обеспечение санкционированного доступа к базе данных о сертификации продукции
(товаров и услуг);
-
информирование Администрации Кемеровской области о сертификации продукции
(товаров и услуг)
-
ведение текущей финансовой деятельности, в том числе подготовка смет расходов
ОС ССК, отчётов о финансовой деятельности, расчёт тарифов на выполнение
работ;
-
участие в подготовке проектов соглашений (договоров, контрактов).
-
формирование, актуализацию и учёт фонда нормативных и организационно-методических
документов, используемых при сертификации продуктов (товаров и услуг) в
соответствии с областью аккредитации ОС ССК;
6.ПЕРСОНАЛ ОС.
6.1 ОС ССК « Кузбасского центра качества» для выполнения возложенных на
него функций и обязанностей укомплектовывается компетентным персоналом,
который имеет специальную подготовку по сертификации продукции (товаров
и услуг) в соответствии с областью аккредитации и отвечает требованиям,
предъявляемым Системой ССК. Функции, права, обязанности и ответственность
персонала ОС ССК изложены в должностных инструкциях.
6.2.Сведения о кадровом составе ОС ССК приводятся в Приложении 2.
7.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ С МЦ ССК И ДРУГИМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ.
7.1. Взаимодействие ОС ССК с МЦ ССК определяется лицензией на проведение
работ по сертификации и договором «Кузбасского центра качества» и МЦ ССК.
7.2. ОС ССК взаимодействует с МЦ ССК в следующих основных случаях:
при аккредитации;
при инспекционном контроле за деятельностью ОС ССК;
при рассмотрении и принятии решений по апелляциям,
при консультации по правилам сертификации в Системе ССК,
при оплате за консультацию,
при ежеквартальных отчетах.
7.3. МЦ ССК осуществляет инспекционный контроль за деятельностью ОС ССК,
методическое руководство за деятельностью по сертификации.
7.4. Перечень организаций, взаимодействующих с органом по сертификации,
приведён в приложении 3.
7.5. Взаимодействие ОС ССК с МЦ ССК, другими организациями, ведомствами,
физическими и юридическими лицами определяется договорными отношениями
и Соглашениями о взаимодействии.
8.ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ.
8.1. Орган по сертификации работает на некоммерческой основе, то есть прибыль,
остающаяся после осуществления установленных законом выплат, направляется
только на осуществление и развитие деятельности в области сертификации.
8.2. Исключается возможность раздела имущества органа при прекращении его
деятельности, имея в виду обеспечение использования этого только для целей
сертификации.
8.3. Оплата работ по сертификации осуществляется заявителем по договору
с органом по сертификации в порядке, Предусмотренном Законом Российской
Федерации «О сертификации продукции и услуг» и «Положением о системе добровольной
сертификации продукции (товаров и услуг, работ) по качеству - ССК».
Федеральный Центр сертификации уполномочен проводить на территории
России сертификацию качества и экологическую сертификацию, а также аккредитацию
региональных и отраслевых центров - любых регионов и любых отраслей.
|
|